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【2020成都两会】GDP不设“同比增长”目标 今年政府工作报告释放这些信号

发表于:2020-05-15 关注 

  5月14日上午举行的成都市第十七届人民代表大会第三次会议上,政府工作报告中,广受关注的2020年工作安排,没有了熟悉的“GDP预计同比增长”。

  今年,成都提出:2020年地区生产总值增速继续保持高于全省态势、继续保持副省级城市第一方阵位势。

  不难看出,成都是将过去对GDP的“绝对增长的目标”,转变为“相对增长的目标”。

  报告同时解释,上述目标的设立是考虑到新冠肺炎疫情的影响和不确定因素较多。除了经济目标外,成都还提出一般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致,就业局势保持总体稳定,万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。


  没有数字目标,但有“方阵”目标

  受疫情影响,今年以来的地方“两会”上,大多都没有再对GDP设定较高或较为明确的目标。

  比如,四川将地区生产总值(GDP)目标设定为增速比全国高2个百分点左右;云南则提出,全省GDP增速高于全国平均水平。

  成都的提法也与以往不同,一是目标里并没有明确的数字,但“保持副省级城市第一方阵位势”,其实也表达了城市的目标和决心。

  国研新经济研究院执行院长朱克力在接受成都商报-红星新闻记者采访时表示,政府工作报告中淡化或模糊GDP增长预期目标,不能视作是疫情之下的权宜之计,或是复苏经济需要的改弦更张。

  “背后更为深刻的必然逻辑,其实是随着我国经济转向高质量发展新阶段,在速度与质量之间必然更重视后者,眼下一时的速度放缓如果应对得当,会变为结构调整和产业升级的积极因素。”朱克力说。

  其实,从今年一季度的数据看,成都在GDP上以3845.57亿的数据,跻身全国前六。“比如,疫情期间成都的新经济就显现出了极大动能,数字经济、线上经济的活跃,利好了成都的经济发展。”朱克力表示,即便没有具体的目标,也可以乐观地预期,“成都今年的经济发展会有较好的成绩,保持副省级城市第一方阵位势没有问题。”


  实施“六大行动”,加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序

  尽管这是一份没有GDP“同比增长”的政府工作报告,但并不意味着成都发展经济没有目标。

  报告透露,今年成都工作的总体思路是——

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央国务院、省委省政府、市委决策部署,抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

  同时,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,大力实施“六大行动”,维护经济发展和社会稳定大局,加快建设践行新发展理念的公园城市示范区,奋力实现新时代成都“三步走”战略目标。

  成都商报-红星新闻记者注意到,“六大行动”将是成都接下来的重要着力点,是值得关注的城市发展动力。其中,既包括新消费引领的提振内需行动、工业稳链补链行动、“新基建”牵引的项目促建行动、稳外资稳外贸行动等经济领域的机遇,同时也有就业促进专项行动、“米袋子”“菜篮子”强基行动等民生领域的机遇。

  “当前,只有把疫情防控这根弦绷紧,把常态化疫情防控抓紧抓实抓细,才能为经济社会秩序全面恢复创造有利条件、提供坚实保障。”报告表示,成都将持续抓好常态化疫情防控,坚持“方便大多数、管住极少数”,动态调整“外防输入、内防反弹”各项措施,健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制,引导市民做好防护,加强农村、社区等基层疫情防控能力建设,扎实做好精准处置突发情况准备,定期组织开展疫情防控应急演练,不断巩固疫情防控持续向好形势,加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。

  成都商报-红星新闻记者 叶燕 邹悦