当前位置： 新闻资讯 政策前沿 罗湖优化人才认定政策 一年来已认定“菁英人才”超百人
一切都合乎人们对创业团队的想象：办公室被简单分隔、坐满在电脑前忙碌的年轻人、写着简缩语和箭头符号的演示板、种在白色塑料盆里的绿植……简朴又有生气。当一个个创业团队年轻的核心成员讲述自己的项目时，眼睛会闪光。
梧桐山脚的深圳互联网产业园、笋岗路上世纪九十年代的写字楼、万象城旁边居民小区的孵化空间里……在罗湖密集的楼群中，栖身着一群年轻的创业者，他们掌握各种新技术，尝试应用于各个领域，未来的大疆、腾讯、华大基因，也许就在其中。
对这样的人，罗湖可以做什么?政府应该做什么?在多个场合，罗湖区委书记贺海涛表示，罗湖正处于转型升级的关键时期，产业高端化、人才层次的高端化是发展的必由之路，也是城市和区域竞争的焦点。吸纳和集聚高端产业和高端人才，对罗湖的未来至关重要，“为了吸引和聚集人才，我们要把能想的招数全想到”。
睿视智觉的软件系统不仅能识别人，还能识别场景。其负责人已申请了菁英人才认定。
“菁英计划”5年拟揽才千名
一年前，罗湖发布《关于实施罗湖区高层次产业人才“菁英计划”的意见》及《深圳市罗湖区“菁英人才”认定办法》《深圳市罗湖区“菁英人才”综合服务办法》《深圳市罗湖区“菁英人才”寻聘奖励办法》3个配套性文件(简称“1+3”文件)。从创业补助到住房、医疗、子女教育、养老等各个方面为高层次人才提供全方位优惠服务，希望在5年内，为辖区延揽千名人才，带动区域发展。
罗湖将“菁英人才”界定为在高端生产性服务业、“互联网+”产业、深圳市战略新兴产业、未来产业领域内的高层次人才，“菁英团队”指在罗湖注册和纳税的重点产业领域创新、创业人才团队或区重点引进科研项目团队。“菁英人才”被分为ABC三类，A类人才为深圳市国家级领军人才及以上级别人才和其他相应层次人才，B类人才为深圳地方领军级人才或其他相应层次人才，C类人才为符合一定条件的青年创业项目的创办人或创业团队。
来自罗湖区人才办的信息显示，“菁英人才计划”启动1年来，已认定“菁英人才”104名(A类34名、B类68名、C类2名)。为更好地吸引和留住人才，相关部门对政策进行了补充和调整，发布了新版人才认定标准。最重要的变化之一，是降低了C类人才的认定“门槛”，加大C类人才的引进和服务工作。
新标准公布之后，C类人才的申请量显著增加。
为引进青年创业人才降“门槛”
科技部主办的中国创新创业大赛、与腾讯公司主办的“腾讯互联网+创业大赛”有什么共同之处?在创新领域，业内人士的共识是，能拿到这些大赛的奖项，“含金量”很高。
罗湖菁英人才2017版里，列入了国家和深圳举办的11个各类创新创业大赛的名录。这份名单来自于创业者、创投机构和投资人以及专家共同的推荐。能在这些比赛中拿到奖项的创新项目，往往也是各类风投眼中的“香饽饽”。
在最初的构想中，罗湖区提出，力争到2020年培育引进100名A类、300名B类和600名C类“菁英人才”，基本形成高层次产业人才聚集和高端产业聚集的效应。这个5年引才计划实施1年来，认定的A类人才已占计划的三分之一强，B类也到了五分之一，然而计划最多的C类人才只认定了2名，距离600名的目标差距较大。
如果说，A、B两类人才已是“功成名就”，那么C类重点倾斜的是青年创业人才，他们将决定罗湖的未来。区人才办在实践的基础上，对引才标准实施了修改。新标准更加重视市场化人才评价机制与评价标准，增加了对创新创业团队的认定，拓展了C类人才的认定范围，如不再限制创新创业类人才的年龄与学历，另对创始人的股权占比由30%放宽至20%。同时对到罗湖创新创业的深圳市后备级人才和广东省“特支计划”的青年拔尖人才也纳入扶持范围。
“回国后，我曾经对比了好几个城市的人才优惠政策，力度最大的，还是深圳”，深圳市云帕斯科技开发有限公司副总经理蔡昭欣说，最后选择在家门口的梧桐山脚、在从小长大无比熟悉的罗湖区创业，是顺理成章的事。这名公司的技术“大拿”、留英“海归”的心路历程颇具代表性。
云帕斯公司专注于互联网远程医疗领域，在“互联网+医疗影像服务”上有重大突破，为基层医院和医生提供最为迫切需要的服务，创业3年，公司产品和服务已遍及全国十省，并走出了国门。“深圳市未来产业重点扶持企业”“深圳市重点扶持海归创业企业”“深圳市孔雀计划引进海外科研团队”“深圳罗湖区第一批优秀人才队伍”……这一长串的名号，说明蔡昭欣团队的技术和项目，经受过多重检验。
“原来我只满足一条，现在满足三条了”，逐条阅读了修订的人才认定标准，蔡昭欣满怀期待地递交了申请表。对于蔡昭欣这样的年轻创业者，一条龙的优惠服务非常及时。“这个认定还给了我信心，说明我们的方向也合乎政府的规划。”
他们为何选择了罗湖?
案例1 蔡昭欣：罗湖让我感到亲切
偏分垂肩的黑直发，细巧的金丝框眼镜，语调温柔、笑起来还有小女生的羞涩，眼前的蔡昭欣，在公司里的角色居然是主管技术的副总，公司的核心技术来自于她。
这构成了某种“反差萌”，又让这名年轻的海归显得很“酷”。深圳市云帕斯科技开发有限公司副总经理蔡昭欣大学本科学的是多媒体，到英国威尔士大学又拿了个计算机图像方面的硕士。选择创业方向时，认准健康产业，于是有了云帕斯。
“我们正逐步实现边远卫生院患者接受千里之外专家的即时在线诊断服务。”蔡昭欣告诉记者，其公司所研发的“云帕斯互联网+医学影像服务平台”(以下称“平台”)，是目前国内最完整的远程影像诊断方案。平台通过提供高效的医疗影像在线诊断与资源共享平台，能够建立各地基层医院与大医院间的远程诊断网络平台。“通过将医学影像技术与互联网技术、云计算技术集成，让医学影像专家可以在千里之外的放射医学影像中心、办公室甚至家中观看影像资料，从而为一些基层医院、边远地区的诊所提供会诊服务。”她说。
据了解，云帕斯平台目前连接中山肿瘤医院、北京协和医院等专家集团专家，每年在平台上回应超过8万张病例，已经覆盖了19个省，在125个医院实现安装使用。
云帕斯已经走出了国门。“柬埔寨吴哥医院主动找到我们谈合作，目前每天平均上传3例医学图片，求教于中国专家。越南部分医院也在与我们接洽。”蔡昭欣告诉记者。
创业之初，蔡昭欣考察了好些城市。每到一地，她都会仔细阅读当地对创业人才出台的各种帮扶政策，“没有一个地方的力度及得上深圳”。“我是‘深二代’，在罗湖长大，这里的环境让我特别熟悉和亲切”，2013年，在罗湖区科技局的引进下，云帕斯科技公司入驻深圳市互联网产业园，并享受园区房租价格优惠、配套服务以及持续稳定的政策扶持。“罗湖区的政策很务实，不会轻易要求企业定目标、定产值、定效益。”她认为，罗湖区的商业人文积累和产业链配套，让创业者得以心无旁骛地专注于创业。
从5个人的小团体到30人的初创企业，云帕斯的迅猛发展离不开政府的支持，市区两级政府部门则扮演着“伯乐”的角色。
3月的一天，广西钦州市的政府部门一行人慕名而来，与云帕斯洽谈合作。深圳市外专局和罗湖区人才办的工作人员一起去为蔡昭欣“撑台角”，大家交流得很坦率。钦州本来想“挖角”，两地一对比帮扶政策，对方直叹气，没法跟深圳比、跟罗湖比。
蔡昭欣此前获评罗湖C类“菁英人才”后感到“欢欣鼓舞”，“我认为菁英人才计划十分人性化。既兼顾专家级人才，又兼顾像我们一样的初创型人才。”蔡昭欣认为，获得菁英人才认定，是对自己的鼓励、帮助和认可。
今年罗湖区政府对原C类“菁英人才”创新创业标准进行适度放宽，蔡昭欣也为这项政策点赞。“原来我只满足一个条件，现在满足三个条件。”蔡昭欣告诉记者，不再限制创新创业类人才的年龄与学历，另对创始人的股权占比由30%放宽至20%，让公司还有几个核心成员有可能成为菁英人才中的一员，大大增加了罗湖对人才的吸引力、凝聚力。
案例2 全喜明：孩子读书不愁 奶爸全力攻技术
每月，将近有1000个旅行者选择先旅游后付费的形式，参加星雅假日的境外游线路，累计已有数万名旅行者尝鲜，超过八成的旅行者在旅行结束之后，给旅程安排打了10分满分。
这样的创新方式诞生自罗湖。“深圳的创新创业土壤非常活跃，人才在这里汇聚，融资渠道也很多。”星雅假日董事长丁志勇告诉记者，政府办事效率高也给他留下很深印象，他们属于典型的“拿”了政府的“好处”，却不知道政府在哪里的人。
作为一家嫁接了互联网基因的旅游公司，星雅假日有1/4的员工是软件工程师。这些人搭建了公司旅游征信服务模式的强大平台。
全喜明一直在做PHP开发，曾经在前海航空航运交易中心工作约一年，作为星雅假日PHP高级工程师，他同样申报了罗湖区C类“菁英人才”项目。
全喜明有多强?丁志勇直言，平均工资约2万元的JAP工程师需要1个月完成的工作，在全喜明手上大概3天就能完成。
“我所做的工作回报率高不高、创造性强不强，都决定了我能否成为菁英人才”，全喜明认为，菁英人才是政府对企业和人才的认可。
“菁英人才计划中的住房、子女教育、父母养老等保障是吸引我留在深圳的一个重要原因。”全喜明的“宝贝”去年11月出生，而菁英人才计划中的政策将让非深圳户口的他享有同样的教育权益。
丁志勇带领星雅假日在2014年推出“先旅游后付费”模式。2015年，公司参加中国(深圳)创新创业大赛，在4000多家企业中脱颖而出名列前茅;2016年，星雅获得广东集富迪尔基金的2000万人民币A轮投资。“像产业链配套这样的硬环境，以及政府对产业的政策支持这样的软环境，都是留住企业的‘利器’。”丁志勇告诉记者，罗湖区政府为企业带来的深厚情感支持，让很多企业舍不得走，菁英人才计划更是为老的行政区注入新鲜血液。
案例3 龚纯斌：公司技术在罗湖有广泛应用
一行人站定、拍了一张照片，上传到系统。数秒钟之后，系统给出了判断：一组人站在一张桌子旁边。
识别人脸的人工智能系统大家已经见识得多了，可以识别场景准确率高的智能软件，不多见。
睿视智觉的技术“大牛”吴奇，在人工智能图像识别领域，有许多”威水”记录。还在澳大利亚读博士期间，在2015年度的微软COCO图像标注比赛中，PK多国选手，在三个项目上取得了第一的成绩，在其他部分项目上也均保持了前5名的成绩，并击败谷歌、百度、微软、斯坦福等团队获得了“最佳结果”的名次，保持6周之久。
“一只棕色和白色相见的花猫站在草丛中。”读完这句话，你是不是脑海中迅速浮现了一幅图像?这其实是位于罗湖星云加速器创业孵化器的睿视智觉开发的“图片自然语言理解深度学习视觉算法”(以下称“算法”)所识别出的信息。
如何像识别文字一样识别图片?睿视智觉试图解决这些问题，其开发的算法能有效解读图片内容并抓取敏感信息，如今已经在许多具体领域展开运用。基于对图像的理解，公司产品可被应用于提取用户商业习惯，还能做到精准分析用户商业倾向，“用户喜欢吃什么、用什么、买什么，我们都了如指掌，最终将图片数据变现”。
选择罗湖创业，看中的就是罗湖浓厚的商业氛围，公司的核心技术有广泛的应用需求。
睿视智觉CEO龚纯斌同时也申请了罗湖菁英人才认定。在他看来，获得菁英人才计划的认可，最主要作用是帮助企业吸引更多有识之士。
龚纯斌直言，任何企业都不能依靠政府补贴生存，企业应该将技术与行业相融合，以达到快速实现产业化的目的。“积累行业口碑，才是企业立足之本。获得菁英人才计划的认可，其主要作用不是拿钱，而是帮助我们吸引更多有识之士。”
记者手记
人才争夺战，罗湖要打好“三张牌”
不是所有的创业都会成功，但一个地区厚待创新者，必可以聚集和沉淀创新资源。我们不认识一家叫Danger的公司，甚至不一定知道安迪·鲁宾是谁，但很少有人不知道Android，安迪·鲁宾离开Danger之后，创办了Android。
20年前的硅谷公司分布图里，已找不到几家今天耳熟能详的大公司，但今天的硅谷仍旧是创新旗帜，因为技术和人才可以沉淀。
罗湖引才，才聚罗湖，凭什么?这场人才争夺战，罗湖有三张好牌。
一是地缘优势。罗湖是深圳全市教育、医疗、文化设施最密集、水平最高的城区，最好的医院、小学、中学都布局于罗湖;罗湖是深圳全市星级酒店最多的城区，商业、酒店、餐饮等生活配套更与中心城区形成融合互动;罗湖也是现代文明与传统文化交汇、交融的城区，小尺度街区充满生活气息，深受创新创业人士青睐。
二是发展机遇。近两年，罗湖抓住“东进战略”、城市更新带来的机遇，释放出巨大的产业空间，规划打造“一校、三谷、多园区”的大梧桐新兴产业带，重点发展互联网、新一代信息技术、机器人可穿戴设备与智能装备产业、航空航天、生命健康、文化创意等多个基于罗湖优势的特色产业，让创新人才有施展的空间和舞台。
三是服务牌、人情牌。“菁英人才”认定之后，人性化的服务，人才与家人在罗湖享受的就医、居家养老待遇等会带给人才更多的获得感。据了解，目前菁英人才全部纳入了区级智库，他们对罗湖也产生了强烈的认同感。罗湖区人才办、科技局这些与创业人才打交道比较多的部门，为了服务好企业，许多人都有不少可以讲述的故事。
走近创业者，那种为梦想而行动的热情，发自内心的憧憬，极具感染力。那些大大小小的创业空间，坐满了年轻人。大数据、人工智能、信息技术等全球科技最前沿的各种成果，通过这些创业者，正在与我们的生产与生活发生直接的联系。创新正全方位重构着人类的生活，创新者们正在努力实现这种连接。
创新人才是社会的财富，创业之初，他们需要各种制度和环境的支持。年轻的创业者，人生也处于爬坡期，成家立业，养育孩子，赡养父母，这些生活重担，一点不轻。政府通过制度设计给予的配套服务，有如雪中送炭。社会资源通过市场化的机制向他们倾斜，必将通过他们的创造，成倍、成百倍地反哺社会。
深圳是个市场化程度很高的地方，在评估创业项目的含金量、衡量创业人才的价值方面，有许多市场的、行业的维度。罗湖对菁英人才的认定和资助，也正是以市场、行业的标准为依据，这让资源投放的有效性大大加强。
一个务实、高效、贴心的人才环境，必然可以聚才。
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